宇和島市議会 2022-12-09 12月09日－04号
◎教育長（金瀬聡君） 高度経済成長期が終わって、失われた30年とも言われておりますが、この間、人の価値観や社会の状況も複雑多様化したと認識しております。不登校や貧困、ヤングケアラーなど子供が置かれる状況も同様に複雑・多様化しているというふうに認識しております。多様なそれぞれの子供の個性や置かれた実情に応じた環境、安心できる居場所、多様な巣立ちの道筋があっていいというふうに感じております。
◎教育長（金瀬聡君） 高度経済成長期が終わって、失われた30年とも言われておりますが、この間、人の価値観や社会の状況も複雑多様化したと認識しております。不登校や貧困、ヤングケアラーなど子供が置かれる状況も同様に複雑・多様化しているというふうに認識しております。多様なそれぞれの子供の個性や置かれた実情に応じた環境、安心できる居場所、多様な巣立ちの道筋があっていいというふうに感じております。
物価の違いはありますが、それに見合う経済成長をしているのが世界の国々です。 世界の企業時価総額ランキングトップ50に三十数社ほどランクインしていた約30年ほど前がありました。
皆さん御案内のとおり，アーケードは，商店街が元気のよかった昭和の高度経済成長期の時代に，日本全国津々浦々で各地の商店街で造られてきました。夏の強い日差しを防ぎ，雨でもぬれることがなく買物ができるという全天候型のショッピング街は，当時としては斬新であり，近代的とかおしゃれの象徴であり，各地の商店街が競って導入してきたという歴史があります。
目標７から12，働きがい，経済成長，技術革新，クリーンエネルギーなどの言葉が並びます。先進国や企業にとっても取り組むべき課題が多くあります。また，使う責任では，一人一人の消費者にも持続可能な世界のために責任があることが分かります。この辺がＳＤＧｓの特徴であり，これだけ大きな社会の流れとなっている要因と考えられます。
水道事業の現状といたしましては、収支の状況や起業債残高の割合など、現時点における財政面においては特に問題ありませんが、近年、人口減少や節水型社会への移行により給水収益は年々減少する一方、高度経済成長期に創設された水道施設の老朽化が進行し、更新需要が増大していく中で、今後、財政収支の悪化により、ますます事業経営は難しくなるものと見込んでおります。
貧困や飢餓から環境問題，経済成長やジェンダーに至る広範な課題を網羅しており，豊かさを追求しながら地球環境を守り，誰一人取り残さない社会を実現することを目的としています。
当市で言いますと，ＳＤＧｓは17の目標が設定されておりますが，例えば住み続けられるまちづくり，また働きがいも経済成長も，そして質の高い教育をみんなにという目標につきましては，当市が既に取り組んでおります企業誘致や創業支援による新たな雇用機会の創出，切れ目のない子育て支援の推進，誰もが活躍できる環境の整備などへつながります。 このように，ＳＤＧｓは身近で，今後の施策へも展開できるものです。
戦後、高度経済成長期を経て、平成22年の国勢調査では１億2,800万人余りでありましたが、以降、人口減少に転じ、今年10月１日の人口推計では１億2,600万人を切っております。なお、今後、長期の人口減少過程に入り、28年後には１億人を割ると推計されております。
このような競輪事業は、娯楽が少なかった昭和の経済成長の時代においては、復興に邁進する国民の息抜きや癒やしを与える産業でもありましたが、今日では、オリンピックの競技種目にも加わり、プロを志す若者たちの活躍の場として、また多くの人に感動や夢を与えるスポーツ競技として、今日の自転車ブームにも一役貢献していると思っております。
国の各種経済指標については、４月から６月の経済成長率は、戦後最大のマイナス28.1％、有効求人倍率は、７月分で６年３か月ぶりの低水準の1.08倍、コロナ解雇は、８月末時点で５万人を超えました。６月議会で渡部 昭議員が、リーマン・ショックの経験を踏まえ、地方の景気の悪化は、半年ぐらいのタイムラグで顕著化してくるので、早めの備えと継続した行政支援の必要性を指摘されました。
それだけに、戦後、本当に様々な困難に耐えて、今日の私たち、日本の経済力、様々な経済成長に御尽力いただいた方々だということを改めて強く感じました。 昨日の日曜日、どきどきしながらも、中身のある１日を過ごすことができたことを一言お話させていただきました。
次に、新型コロナウイルスの影響で経済活動が停滞し、世界中で経済成長の低下によるさまざまな影響が懸念されている中、本市においては、道後温泉や松山城を中心とした観光産業及びその関連産業が経済を支えていることから、その影響ははかり知れないものと推測されます。
海外からの人の流れ、飲食店の問題、今までの経済成長に伴い、第一次産業から第二次産業、第三次産業に変わり、趣味・娯楽・グルメ・旅行など、地域産業が支えてきました。 ところが、今回のコロナウイルス感染症により、人の流れとともにその機能がストップしました。最低、生きていくのに必要な産業が第一次産業になると思います。
また，地域活性化では，ソフト面で地域おこし協力隊や移住・定住促進事業など，地方創生を継続的に推進し，ハード面でガントリークレーン整備や城山下埋立事業により産業基盤づくりを進めるといった地域再生と経済成長の両方への積極的な取り組みは，今後の成果に大いに期待が持てます。
本市が管理する市道は、延長約580キロメートルと膨大な量に及び、高度経済成長期に集中的に道路整備が行われたことなどから、今後一斉に老朽化が進行すると見込まれるため、これまで以上に効果的かつ効率的な維持管理が求められております。
ＧＤＰの失速につきましては，国において経済成長率をあらかじめある程度想定し，増税の影響を最小限に抑えるべく，軽減税率導入など数々の対策が講じられておりましたが，残念ながらその効果は限定的なものにとどまり，これは国民の不安感のあらわれではないかと思っております。
厚生労働省の公表資料によりますと、全国の水道管約71万キロメートルの多くが昭和50年前後の高度経済成長期までに整備されたものであり、平成29年度末時点で16.3％が法定耐用年数を超えているということですので、水道管の老朽化による漏水事故はどこの市でも起こり得る問題となっています。
こうした経済認識のもと、政府は昨年12月５日に閣議決定した安心と成長の未来を拓く総合経済対策に基づき、自然災害からの復旧・復興を加速するとともに、経済の下振れリスクを確実に乗り越え、日本経済の生産性・成長力の強化を通じて、民需中心の持続的な経済成長の実現につなげていくとしています。
戦後の日本が高度経済成長を続ける中，木材需要の急増と価格高騰のはざまで日本中の山に針葉樹を植える政策がとられました。広葉樹より成長が早く，木材に適していたからです。 やがて海外産の安価な木材に押され，国産木材の需要が劇的に下降していった結果，今日では至るところで伐採もされず手つかずのまま荒廃する人工林が残ったように思われます。
このような状況下で、高度経済成長期以降、昭和40年代から昭和50年代に建てられた公共施設の老朽化問題が急浮上してきたからであります。これらの公共施設が、これから大量に更新時期を迎えることから、本市財政を圧迫することは自明であります。